নাগরিক ও বিদেশিদের মধ্যে পার্থক্য

নাগরিক ও বিদেশিদের মধ্যে পার্থক্য -

রাষ্ট্রকে বলা হয় নাগরিকদের সংগঠন। প্রত্যেক ব্যক্তিই কোন না কোন রাষ্ট্রের সভ্য বা নাগরিক। নাগরিকদের নিয়েই রাষ্ট্র ; নাগরিকদের জন্যই রাষ্ট্র। 

সাধারণ অর্থে নাগরিক বলতে বোঝায় রাষ্ট্রের স্থায়ীভাবে বসবাসকারী সেইসব ব্যক্তিকে যারা রাষ্ট্রের দ্বারা স্বীকৃত অধিকার ভোগ করেন এবং রাষ্ট্রের প্রতি আনুগত্য থেকে রাষ্ট্রের প্রতি নিজের কর্তব্য পালন করে। অধ্যাপক ল্যাস্কির মতে, "নাগরিক হল জনগণের মঙ্গলের জন্য নিজের সুচিন্তিত মতামত প্রয়োগের ক্ষমতা"। নিন্মে নাগরিক ও বিদেশিদের মধ্যে পার্থক্য নিরূপণ করা হল -

নাগরিক ছাড়াও প্রত্যেক রাষ্ট্রে কিছু বিদেশি মানুষ বসবাস করে থাকে। এইসব মানুষরা ব্যবসা-বাণিজ্য, লেখাপড়া-সহ আরও নানা কাজে কোন দেশের বিদেশি হয়ে থাকে। এইসব মানুষেরা রাষ্ট্রে স্থায়ীভাবে বসবাস করতে পারে না। এরা নিজেদের কাজ মিটিয়ে আবার নিজের দেশে ফিরে যায়। কোন দেশের নাগরিক এবং বিদেশিদের মধ্যে কিছু সাদৃশ্য রয়েছে। যেমন -

     (i) নাগরিক এবং বিদেশি উভয়কেই রাষ্ট্রের আইনকানুন মেনে চলতে হয়। পরিবর্তে তারা নিজেদের জীবন এবং সম্পত্তির জন্য রাষ্ট্রের নিরাপত্তা লাভ করে।

     (ii) নাগরিক এবং বিদেশি উভয়েই রাষ্ট্রকে কর প্রদান করে। 

নাগরিক এবং বিদেশিদের মধ্যে কিছু সাদৃশ্য থাকলেও বৈসাদৃশ্যই বেশি লক্ষ্য করা যায়। যেমন -

     (i) নাগরিকরা তার দেশের প্রতি আনুগত্য প্রদর্শন করে। প্রয়োজনে রাষ্ট্র তার দেশের নাগরিককে বলপূর্বক যুদ্ধে যোগদানে বাধ্য করাতে পারে। অপরদিকে, বিদেশিরা কোন রাষ্ট্রে বসবাস করার সময় সেই রাষ্ট্রের আইনকানুন মেনে চললেও সেই রাষ্ট্রের প্রতি আনুগত্য প্রদর্শন করে না। তাদের আনুগত্য থাকে তাদের নিজের দেশের প্রতি। এই জন্য রাষ্ট্র বিদেশিদেরকে তাদের নিজের ইচ্ছার বিরুদ্ধে কোন যুদ্ধে যোগদান করাতে পারে না।

     (ii) নাগরিকরা তাদের দেশের ভৌগলিক সীমার মধ্যে ইচ্ছামত চলাফেরা করতে পারে, যা নাগরিকদের একটি মৌলিক অধিকার। রাষ্ট্র নাগরিকদের এই অধিকার থেকে বঞ্চিত করতে পারে না। অপরদিকে, রাষ্ট্র বিদেশিদের চলাফেরা নিয়ন্ত্রণ করতে পারে। প্রয়োজন মনে করলে রাষ্ট্র বিদেশিদের নিজ এলাকা থেকে বহিষ্কারের আদেশও দিতে পারে। 

     (iii) নাগরিকরা রাষ্ট্রের কাছ থেকে সামাজিক এবং রাজনৈতিক উভয় প্রকার অধিকার ভোগ করতে পারে। অপরদিকে, বিদেশিরা রাষ্ট্রের কাছ থেকে শুধুমাত্র সামাজিক অধিকার ভোগ করতে পারে। বিদেশিরা রাষ্ট্রের রাজনৈতিক অধিকার ভোগ করতে পারে না। নাগরিক ও বিদেশিদের মধ্যে এটাই হল সবথেকে বড় মৌলিক পার্থক্য। 

     (iv) কোন ব্যক্তি যতক্ষণ নিজ রাষ্ট্র ছাড়া অন্য কোন রাষ্ট্রে বাস করে ততক্ষণই তার প্রতি সেই রাষ্ট্রের দায়িত্ব থাকে। কিন্তু ঐ রাষ্ট্র ত্যাগের সঙ্গে সঙ্গে তার জীবন ও সম্পত্তির নিরাপত্তার জন্য রাষ্ট্রের দায়িত্বও শেষ হয়ে যায়। কিন্তু নাগরিকের ক্ষেত্রে রাষ্ট্র এত সহজে তার দায়িত্ব থেকে অব্যাহতি পায় না। অন্য রাষ্ট্র বসবাসকালীন নাগরিক কোন বিপদে পড়লে রাষ্ট্র তাকে সাহায্য করতে বাধ্য। এটি নাগরিকের প্রতি রাষ্ট্রের নৈতিক এবং আইনগত দায়িত্ব।